2024年7月29日-31日，人民日报社政治文化部主办的“2024古村古建保护发展交流会”在山西省高平市成功举办。省委副书记张春林，人民日报社副社长胡果出席大会并致辞。交流会以“保护利用古村古建 助力乡村全面振兴”为主题，与会嘉宾围绕贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，保护发展传统村落、厚植乡村文化自信、学习运用“千万工程”经验、推进乡村全面振兴等议题展开深入探讨。我院慕良泽教授受邀参会，并在“学习运用‘千万工程’经验 赋能乡村全面振兴”圆桌对话会上做交流发言。
慕良泽教授认为，乡村振兴战略正式提出和全面实施以来，乡村振兴相关研究和实务工作均取得重大进展。在此过程中，有三个时间节点值得关注和思考：其一，2017年10月18日，党的十九大报告正式提出“实施乡村振兴战略”。其二，2018年9月26日，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。2024年2月3日，《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》（即2024年“中央一号文件”）发布，意味着以“中央一号文件”的形式，正式向全国各地推介“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）经验。
慕良泽教授认为，“千万工程”经验向全国的推介，具有“承上启下”的价值和意义。“承上”主要指两方面，一方面，乡村振兴经过战略部署和战略规划，目前主要进入战略实施阶段，“千万工程”经验主要是战略实施的经验总结。另一方面，“千万工程”经验是浙江省历经20年、分四个主要阶段，探索、总结、积累、提炼的乡村振兴理论成果。“启下”主要指“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法、推进机制，能为全国往后的乡村振兴事业提供理论指导和现实借鉴。
山西省高平市堪称“中国古建博物馆”。截止目前，高平市有中国历史文化名村5个、中国传统古村落61个。慕良泽教授认为，近年来，高平市在古村古建活化利用、保护发展过程中，与“千万工程”经验一脉相承，也有望创新“千万工程”的高平模式。首先，在发展理念上，古村古建涉及的村庄坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻新发展理念，坚持统筹保护、利用与发展的关系，打造古村古建资源保护与乡村振兴的良性互促机制。其次，在工作方法上，古村古建涉及的村庄坚持因地制宜，依据规划先行，启动示范创建，按照分类施策，坚守循序渐进，实现以点连线、以点带面，以全域旅游带动乡村全面振兴。最后，在推进机制上，基层政府做好规划引领和基础设施建设，以农村宅基地改革、集体经营性建设用地入市改革和村集体“三资”改革为主，积极推动涉及古村古建的农村集体产权制度改革，壮大村集体经济。在明晰产权主体和丰富市场主体的基础上，让市场在村庄特色资源配置中起决定性作用，促进一二三产融合发展和城乡融合发展。更好发挥基层政府在公共管理和公共服务中的主导作用。同时，鼓励村集体参与、群众参与和社会参与，实现古村古建的共建共治共享。政府推进机制、市场推进机制、社会推进机制相互协同，形成政府主导、市场调节、社会参与的乡村振兴格局。
慕良泽教授发言要点以《践行“千万工程” 推进乡村全面振兴》为题，刊发在《人民日报》2024年8月2日第16版。
责 编|王 帅
二 审|齐晋杰
三 审|王 毅
